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坚持规划引领 推进城乡统筹
坚持规划引领 推进城乡统筹
 
作者:佚名  文章来源:本站原创  更新时间:2012-9-10   点击数: 620

  根据《关于开展“万人评科长”活动的通知》要求,该单位拟于9月12日下午3:30,在局会议室组织评议活动,届时欢迎社会各界人士到场评议。现将参评科室职能及其科室负责人予以公示,并接受社会监督。监督联系电话:县软建办82380110 县规划局82393201


涟水县规划局     
2012年9月10日

办 公 室

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赵涟榕

  一、主要职能
  负责公文处理、政务信息、机关内部规章制度建设、局网站管理、保密、安全保卫、车辆管理及后勤保障等行政管理工作和重大活动、重要会议的组织工作。
  二、履职情况
  1、组织协调,充分发挥参谋助手作用。按照“工作要细,落实要快,督办要勤”的要求,积极协调各方,确保了上下联系畅通和机关办文、办公、办会等日常性工作的正常运行。一是做好为局领导的服务工作,对领导提出的各项工作部署,能够及时向各科室及下属单位传达,并抓好督促和落实;二是加强公文制发、传阅等环节的管理,严格审核把关,不把问题上交,不给领导增添麻烦;三是做好局办公会、局业务会等各类会议的前期材料准备、会期服务、会后材料整理等工作。
  2、讲求规范,努力提高办事水平。办公室严格执行分工责任制,对公文处理、信息网络、后勤服务等工作实行既有分工又有合作,使各项工作有章可循,提高工作效率。规范文电办理,严格文件收发流程,做到当天接收,当天处理。上级来电详细记录,形成书面通知及时报送领导,保证工作及时得到有效落实。每周认真编排工作计划,并且将每周全局重点工作完成情况汇总报局领导班子,做到周周有安排、周周有总结。
  3、加强管理,努力提高服务质量。围绕局制定的各项管理制度,力求把服务工作做实、做细、做精。完善机关公务接待、车辆管理、办公用品采购等制度。保证公务用车,实行公务车辆加油集中管理,每月公示油耗,车辆定点维修;公务接待本着厉行节约,坚持标准,热情服务的原则严格履行审批程序;办公用品采购严格执行集体采购制度,严格规范办公用品的保管和领用手续。对全局各部门在工作中遇到的困难和问题,能够及时予以协调、帮助。

人事监察科

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尹士中

  一、主要职能
  负责干部、人事、劳资管理;党建工作;党风廉政、纪检监察、效能和软环境建设;局目标考核等。
  二、履职情况
  1.组织各科室、单位签订2012年目标责任状、党风廉政责任书,明确了责任目标、责任考评、责任追究,强化了一岗双责;2.加强节日期间党风廉政建设,局领导带头和各科室、单位负责人联名签字廉洁自律承诺活动,制定了《惩防制度汇编》等一系列廉政制度,重申九个严禁,充分体现制度的约束力,提升自律意识。3、在全局组织开展了廉政教育,并组织人员参加县组织的廉政知识测试。4、积极开展了“学习伟人周恩来,践行‘五德’作表率”、创先争优、101%服务“心系发展、情系群众”、“三进三帮”、“五比五看”、“问需于民”等各项活动,确立了“经典规划”的服务品牌,增强了服务理念,促进了机关党员干部在直接联系服务基层中转变工作作风。5、积极开展机关效能和软环境建设,组织各科室、单位在媒体和局网站上开展公开服务承诺活动,树立了良好的服务形象。7月31日,我局周宏昌局长率领职能科室、规划监察大队负责人走进县政(行)风热线和县人民广播电台主持人一道,接受群众咨询,解答群众疑问,同时实施惠民服务工程,及时开通政(行)风热线,不间断地接受服务对象咨询投诉。6、及时做好组织、人事年报、人员工资调整、事业单位岗位设置、公务员信息采集、招录等工作。7、及时做好《“三重一大”月报表》、《101%服务实绩表》等种类报表的上报工作。8、积极参加县纪委组织的“强作风、勇担当、抓落实”业务练兵活动,组织参加以“学习周恩来、提升忠诚度,助推大发展”主题演讲比赛,撰写活动心得4篇、活动征文1篇、以廉洁为主题的格言5条。9、进一步加强机关党建宣传工作,积极参加县委宣传部开展学习型党组织建设征文活动,撰写征文2篇,向有关媒体投稿4篇,有一篇征文被江苏机关党建网采用,积极的宣传我局党建工作的开展情况。

技 术 科

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周红飞

  一、主要职能
  1、组织编制县域城镇体系规划、县城总体规划、各类详细规划,参与其他部门专业规划的立项工作。
  2、负责各专业规划编制前期设计要求的拟定工作,组织对各专业规划编制成果的评审工作。
  3、负责对申报的建设项目提出规划设计条件,并对申报的建设项目设计方案进行预审。
  4、负责对城乡规划用地范围内的建设用地进行统一规划管理,负责城市规划区建设项目选址论证,核发选址意见书。
  5、参与风景区、城市地名的评定工作及规划审查工作;指导勘察、测绘和城市规划设计的技术管理工作。参与土地利用规划的编制工作;参与全县重大建设项目的可行性研究。
  6、参与土地利用规划的编制工作;参与全县重大建设项目的可行性研究。
  7、完成上级交办的其他事项。
  二、履职情况
  今年以来,本人能够加强学习,认真履行职责,圆满的完成各项目标任务,现将本人履职情况汇报如下:
  1.工作勤奋努力,按期完成各项任务。圆满地完成了各项工作城市规划编制任务和县委县政府交给的临时性突击任务,先后完成了涟水县城市总体规划修编(2008-2030)纲要成果及报批成果,目前已经上报市政府审批。在城市总体规划的指导下,积极组织涟水县城新城区、老城区及三河湿地新城、经济开发区及朱码片区、机场产业园区六大片区控制性详细规划编制工作,目前已形成论证成果,使城市规划管理有了法定依据。同时,根据县政府总体工作安排,完成了涟水县会议中心方案及施工图设计,完成了涟水保卫战纪念馆及烈士陵园园林景观规划设计及负责项目建设工作,完成了涟水县漪河、古黄河、盐河风光带以及五岛公园、红窑龙兴公园园林景观设计。注重招商引资服务工作,本人帮办的由江苏埃菲尔集团投资2.5亿元新建的江苏意尔重工有限公司项目已经建成投产。
  2、争先创优当表率,遵守各项制度。在工作中率先垂范。积极参加各项党组织活动,自觉遵章守纪,工作尽心尽职,努力做到让群众满意、让基层满意、让客商满意,树立良好的对外形象。
  3、严格要求自己,做到清正廉洁。以身作则,严格维护和遵守政治纪律,坚持原则,不以任何方式向有关方面和个人施加影响,索取利益。告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法,无违反规定经商办企业行为;无借机敛财行为,不利用职务之便承揽工程;不搞特殊化,对党风廉政建设工作的落实起到了很好的促进作用。

工 程 科

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卢 刚

  近年来,随着城市化进程的不断加快,规划管理工作在引导城市健康发展的作用日益突出。规划局工程科主要负责审查建设工程规划设计方案,核发规划许可证以及日照分析等技术服务工作。作为工程科科长,我在加强学习、廉洁自律等方面做了一些工作。现述职如下,请大家评议指正。
  一,加强学习、提高认识,不断提高自身的综合素质。
  时刻坚持党的领导,牢记党的宗旨,始终把“为党工作、为民服务”作为工作的出发点。能够不断熟悉掌握业务知识;想群众之所想,强化服务意识;时刻保持清醒的头脑,管好自己的行为。同时结合工作实际,积极树立以人为本,群众利益无小事的群众观。努力在真学、真懂、真用上下功夫。并积极参加业务会、论证会、现场办公会,主动向专家学习,向书本学习,向实践学习,完善自己的知识结构,努力提高规划管理水平。
  二、放眼长远、严于律自,强化忧患意识和防腐能力
  能够做到身正、行直、言真,从点滴细小之处严格要求自己,牢记“两个务必”、风清气正,踏实工作,具体做到:
  1、坚持遵守制度。按机关管理规定,做到上班不迟到、不早退、不无故请假,自觉地值好班。做到挡得住小节、抵得住诱惑,工作中正确地使用好手中的权力,自觉接受群众的监督。
  2、坚持务实作风。在工作中,能努力做到实事求是,说老实话,办老实事,反对形式主义,抓好自己的本职工作,及时贯彻落实上级文件精神,倾听群众意见,帮助企业单位,逐步解决群众反映的热点问题,以求真务实态度,努力做好各项工作。
  3、坚持胸襟开阔。在工作中与同志们相处,做到团结同志,宽厚待人,心胸坦荡,谦虚谨慎,真诚地关心同志。工作服从大局,相互配合,相互支持,团结一致,齐心协力。
  三,强化服务,提高效率,创造性地做好本职工作。
  紧紧围绕局工作目标和工作重心,按照科室职责和岗位职责,规范审批、热情服务、创新工作,切实抓好提高规划审批质量和规划审批效率,较好的完成了各项审批工作。
  1、坚持原则,依法依规审批。认真学习行政许可法、城乡规划法、物权法等法律、法规,认真学习局里的各项规章制度和技术规定,严格依法审批,对于涉及到百姓基本权益和公共安全的日照、消防等敏感要素一律严格按规范控制,切实维护城市的公共利益。2、创新思维,精简提速。在工作中,严格遵照行政许可时限,并采取多种措施,切实提高审批速度。在工程规划审批中对重点项目采取提前介入,在项目设计阶段提前进行审查,并积极沟通协调专家评审意见和业务会意见,将审查意见一次性提供给建设单位,尽量避免重复修改。同时我们还积极推行承诺制,由建设单位对所申报的方案真实准确性作出承诺,以减少审查时间,加快项目办理速度。

村 镇 科

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李卫龙

  一、主要职能
  负责指导县城规划区以外乡镇的规划编制管理工作;负责建制镇规划区建设项目选址、建设用地规划定点和建设工程规划勘察及审批工作;负责建制镇规划区违法建设查处及行政处罚工作;负责建制镇规划人员的业务学习培训工作。
  二、履职情况
  1.做好乡镇规划编制业务指导工作。为满足乡镇建设快速发展需要以及保证与新一轮县城总体规划的衔接。自今年以来,我们从基础资料调研、初步方案交流以及成果评审等环节入手,累计指导完成了高沟镇、红窑镇、石湖镇、唐集镇、成集镇等5个乡镇的总体规划修编工作。
  2.做好乡镇规划审批工作。今年1至8月份,我们累计发放建设项目选址意见书12份;建设用地规划许可证20份;建设工程规划许可证142份,发证准确率达100%。
  3.做好县域主干道两侧违建督查交办工作。我们采取不定期的检查方式,对县域主干道两侧违建进行督查交办,目前对乡镇累计发出违建拆除交办单20余份,违法建筑面积约2000平方米。拆除率达100%。
  4.做好基层管理人员业务培训工作
  为提高基层一线管理人员的业务能力,我们以专家授课、业务交流等形式共计开展学习了《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规。截止目前累计开课20余次,通过此项工作的开展,有效的提高了基层管理人员的业务素质,保证村镇规划建设事业健康有序发展。

民房科、信访办

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曹应勃

  一、主要职能
  民房科的职能是:负责规划内民房审批及管理工作;参与县城区内农民集中居住点各项规划的评审工作;负责规划区内民房审批政策的宣传解释以及协调处理民房方面矛盾调处工作;完成上级交办的其他各项工作。
  信访办的职能是:受理来信、来访,承办上级机关交办的信访事宜;向领导机关报告来信来访的情况,提出解决问题的意见或建议;调查研究本系统信访工作情况,对涉及其他科室信访事项办理情况进行协调和督查;宣传法律、法规和政策规定,维护信访秩序。
  二、履职情况
  坚持理论学习,思想政治坚定。本人能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,认真贯彻科学发展观,拥护和执行党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,在思想上,行动上与党组织保持高度一致。同时,在空闲时间,我不忘专业知识的学习,不断提高履职能力,为做好各项工作打下了良好的基础。
  民房科工作目前运行情况:主要是根据县委县政府有关文件规定,城市规划区范围内严禁单位或个人新建、改建、扩建零星住宅,经房屋安全鉴定部门鉴定不能加固维修的危房、以及住房困难户、一律进入安居工程安置或农民集中居住点按规划建设。因此,近几年来,规划区内新建、改扩建零星住宅一律停止审批许可。我们民房科主要是做好说服解释工作和历史遗留问题的协调处理工作。
  信访工作方面积极按照上级机关的要求,全力做好信访接待、受理、承办工作。积极排查本系统信访稳定方面的不稳定因素,主动下访,多方协调,着力解决群众关心的热点问题,对上级交办的各类信访事项都能高效按期办好。对重大活动和重要节日期间认真做好排班、值班和“四项排查”工作,制定处理问题的应急预案,实行零报告制度,保证全局工作和谐稳定。

法 规 科

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王 永

  一、主要职能
  1.做好全局依法行政工作;2.做好规划有关法律法规宣传、行政执法人员培训和执法证件管理工作;3.做好我县违法建设案件立案查处的审核把关和行政处罚、行政许可、行政复议、行政诉讼的相关事项工作;4.做好行政权力网上公开透明运行相关工作。
  二、履职情况
  1.深入推进执法规范化建设,提高依法行政水平。1、抓学习。坚持每年进行两次行政执法人员集中学习,采取单位组织专题讲座、邀请专家讲学、执法人员自学和法律考试等多种形式,提高执法队伍素质;2、抓落实。进一步建立健全各项规章制度,对行政许可、处罚程序加以完善,严格落实执法责任制,确保法制化建设落到实处;3、抓监督。建立健全长效管理机制,坚持把监管的视野和措施落实到每一个具体岗位和每一个人,细化到权力行使的各个具体环节,从源头上防范和杜绝执法违法现象。
  2.扎实抓好普法工作,加强法制宣传教育。1、认真开展行政执法服务月系列活动,5月8日组织20名行政执法人员参加“行政执法服务月”启动仪式,5月10日上午在城南菜场举办集中咨询服务活动2、扎实做好法制宣传活动。在利用电视、报纸和网站等作为规划法制宣传教育的主阵地的同时,从增强宣传教育效果出发,进一步创新法制宣传教育形式,加大宣传的广度、力度和浓度,将规划宣传教育引向纵深,为城乡规划工作营造良好氛围。
  3.全力推进权力运行工作,打造阳光规划。进一步提高对做好行政权力网上公开透明运行重要性和必要性的认识。要求各相关科室、规划监察大队把行政权力网上公开透明运行工作纳入重要议事日程,确保全局行政权力网上公开透明运行工作顺利开展;规范操作,提高行政权力网上公开透明运行应用水平。掌握各个权力环节的办理程序,按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责、行使权力;强化监督,确保行政权力在阳光下正常运行。坚持要把监督检查工作贯穿于行政权力网上公开透明运行工作之中,不断完善工作机制,按照科学化、规范化、标准化的要求,加快构建可操作性强的制度保障体系,形成保证行政权力网上公开透明运行的长效机制。切实做到“让权力在阳光下运行”。

规划监察大队

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潘正江

  规划监察大队的职能是:依据《中华人民共和国城乡规划法》和《江苏省城乡规划管理条例》等法律法规履行县政府授权,规划局委托的各项行政执法和规划管理职能,依法查处县城规划区内的各类违法建设,参与违法建设案件的听证程序及行政复议工作,牵头组织县城规划区内各类建设工程的规划竣工验收。
  今年来,我们在民房管理方面,累计查处违法建设127起,面积约7000平方米,节约了大量的城市建设成本。在批后管理方面,累计查处各类违建17起,其中依法立案处理7起,及时纠正4起,责令整改6起,既避免了各类社会矛盾的发生,又维护了城乡规划的严肃性和权威性。现就主要工作述职如下:
  一、强化队伍建设。针对我们规划监察工作的实际,我们定期组织全体人员认真学习国家的有关法律法规和地方性的文件,以及其他业务知识,及时制定和修改单位的各项规章制度,用制度规范每个人的行为,坚持制度面前没有特权,准则约束没有例外,班子成员发挥表率带头作用,坚持从我做起,从具体事做起,对违反规定的人和事一经发现,严肃处理,打造了一支作风过硬,纪律严明的监察队伍。
  二、强化巡查督查管理。为保证工作到位,人人有担子,个个有压力,对规划管理实行分片负责,责任到人的原则,要求每一个执法人员勤跑、勤记、勤查、勤报、勤处,做到快速反应、快速出击、快速立案、快速有效遏制违建的发生。全面实行执法巡查日志制度。每天记录巡查情况,及时汇报巡查结果,尽早掌握违建信息,第一时间制止查处。
  在平时的巡查中,强调两个“全覆盖”,一是做到面上巡查全覆盖,我们克服了面广量大,人手少的困难,按照“横向到边,纵向到底”的原则,不留死角,合理安排,确保巡查监管的全面性和连续性。二是做到巡查内容和过程全覆盖。在民房管理方面,对于违法建设严格按县防违治违有关规定及时交办拆除。对公共建筑和房地产项目,从平面布局、立面效果、配套设施等各个方面严格把关,同时坚持“四到位”,即开工前验线,建设中检查±0,结构层检查到顶,竣工后规划验收。对违反规划的建设行为一经发现,及时制止,及时纠正。对恶意违规行为严格依法处理,切实维护规划的严肃性和权威性。对工业企业,在做好服务的同时,严格控制非生产性用房比例不超标,严格控制在工业用地范围内,未经许可,擅自建设成套住宅、职工宿舍、招待所、写字楼等。
  三、强化依法行政。随着社会法律意识和要求的不断提高,对规划执法水平提出了新的更高要求,从提高规划执法人员整体素质着手,确保规划管理工作在法律的约束下规范有效实施已显得十分重要。一是严格执法程序。在具体行政行为中,必须确保依法行政的有效措施得以实施,每一位执法人员严格遵守唯一的执法依据和程序。二是加大执法力度。做到:(1)公正执法,做到规划面前人人平等,绝不以权代法。(2)执法到位。严格按照规划法律、法规实行全过程的巡查、监管制,做到规划批前、批中、批后的每一个环节都切实到位。(3)实行执法责任追究制。对执法过程中,违反执法程序和法规的执法人员和行为实行责任追究,以确保每一个执法人员责任到位。三是提高执法水平。每一位执法人员是规划法律、法规得以有效实施的重要因素之一,水平的高低直接影响到执法的质量。因此,我们通过学习、培训和工作实践,不断提高自身执法水平,同时,也在实践中不断积累分析、解决问题的能力。为优质高效地做好规划监察工作奠定了坚实的基础。


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